Стоит ли трудоустраиваться на трудоустройстве?

Трудоустройство дело «тонкое»,— настаивают наши парламентарии. На этом виде деятельности пересекаются интересы не только соискателей и работодателей, но посторонних фирм и самого государства. 30 июля текущего года нашим Парламентом были приняты поправки к Закону «О лицензировании» № 451, согласно которым всем, кто занимается трудоустройством, с февраля 2002 года придется пройти лицензионную комиссию. Вслед за этим документом 28 сентября ратифицирована Конвенция, при реализации требований которой мы можем стать свидетелями полного коллапса этой отрасли, с перераспределением интересов в пользу государственных структур. Что это, очередной выпад в сторону предпринимателей, или настоящая забота о нуждах наших граждан? Стоит ли в сложившихся условиях заниматься трудоустройством?

В разные периоды были разные экономические приоритеты. Скажем, было время, когда все решали политика и производственные технологии. Потом решающее значение приобрели финансы. Теперь при переходе в новую постиндустриальную стадию, в условиях дефицита высококвалифицированных кадров, главным становятся грамотно организовать человеческие ресурсы. От этого зависит процветание страны.

Проблема подбора кадров стоит перед каждым директором или владельцем предприятия, вне зависимости от размеров последнего. С увеличением компании возникает все больше и больше инстанций между работником и директором. Одной из таких инстанций могут стать внешние субъекты предпринимательства, которые по звучанию и своей принадлежности должны были бы помочь в решении задач предприятия.

Мы не станем затрагивать проблемы трудоустройства за рубежом, хотя они не менее болезненны и важны для общества. Эта тема требует отдельного разговора, а действующие законы и правила значительно отличаются от требований к местному трудоустройству. Не будем говорить и об этических проблемах, связанных с зарабатыванием денег на людском горе, т. к. мировое сообщество уже давно определилось в этом вопросе, и ничего, кроме, пользы в такой деятельности не видит. Скажем, только в США и Канаде ежегодный оборот средств в области кадровой индустрии составляет примерно 100 миллиардов долларов; в России 20 миллионов при потенциале в 2 миллиарда; у нас же без учета сумм, взимаемых за трудоустройство за рубежом, не превышает 30 тысяч долларов. Поделите эти цифры на численность населения, и вы поймете, каковы перспективы в этой области, если двигаться правильным курсом. Конечно, делать какие-либо сравнительные характеристики на основе этих данных будет, по крайней мере, некорректно, да и не в этом наша задача, но ассоциации все же какие-то они вызывают. Можно привести данные по численности работников, задействованных в этой сфере, скажем, в Англии, где с трудоустройством достаточно благополучная ситуация, их там насчитывается около 150 000. У нас же, если исходить из количества реально действующих фирм (в Кишиневе их 16, и на периферии около 20, со средней численностью три человека), включая государственные службы занятости, не дотягиваем до тысячи. Самих же агентств по странам СНГ можно насчитать около 700, треть из которых приходится на Москву. По расчетам специалистов Ассоциации консультантов по подбору персонала (АКПП), таких агентств должно быть в 50 раз больше. Эти цифры были приведены на международном конгрессе «Евразия: занятость в XXI веке»прошедшем в сентябре прошлого года в Киеве. Там же был рассмотрен «Этический кодекс рекрутера», где указано на недопустимость взимания денег с соискателя. Хотя в большинстве случаев (в 85 из 100) признано, что деньги взимаются под разным видом, а пункт остается только благим намерением. Некоторые склонны его рассматривать как стремление крупных фирм к монополизации рынка этого вида услуг, что не лишено оснований.

Если истинной целью всех принимаемых у нас нововведений является снижение цифр безработицы в стране, а не забота о трудоустройстве, то можно было бы сделать проще, как в Беларуси, где любой обращающийся в службу занятости предварительно должен внести свой посильный вклад на общественных работах — подмести тротуары, поработать контролером в общественном транспорте, более квалифицированные работники могут организовать лекцию и пр.

Пора задуматься

Знаете, чем опытный рыболов отличается от начинающего? Казалось бы, и тот, и другой умеют надеть наживку на крючок и подсечь рыбу. Но опытный знает, какая рыба, в каких местах, и чем именно предпочитает кормиться.. Для приобщения к цивилизованному рынку нашим кадровым агентствам, по-видимому придется активней работать с клиентами, составлять полноценные резюме, которые они в дальнейшем смогут продать работодателю. Другими словами, нет стандартизированного подхода к службе трудоустройства как к сфере услуги. Во многих странах считается неполноценной электронная анкета, заполняемая при трудоустройстве, если в нее включено менее 60 пунктов (иногда 130 и более), у нас обходятся 6 — 15 вопросами. Кстати, хорошие профессиональные кадровые компьютерные программы, которые за считанные секунды могут представить от 100 до 1000 различных отчетов, стоят от 500 до 3 000 долларов, что, по-видимому, пока еще «не по карману» нашим агентствам.

Удивляет цивилизованный мир отношение наших работодателей, да и не только наших, а всего пост, советского пространства, к качественному подбору соискателей — «Как можно в объявлениях и заявках указывать пол, возраст, а иногда принадлежность к той или иной национальности или территории. Все это «попахивает расизмом». Вот над чем надо хорошо поработать нашим законодателям.

В европейских странах активно возрождается идея полной занятости. «Нужно не бороться с последствиями безработицы, а устранять ее причины, целью государств должна стать полная, продуктивная и свободно избранная занятость», говорится в документах Международной организацией труда (МОТ).

Чего у нас нет?

Нет рейтинговой службы, соответственно, и открытых рейтингов, на основе которых заинтересованная часть населения могла изначально определиться в выборе действующих агентств. Обращаясь по конкретному адресу, человек знал бы, что в одном месте он получит только информацию о свободных вакансиях и ничего более, в другом его переобучат, или организуют бесплатную консультацию психолога, в третьем получит полный сервис. Четкие оценочные критерии для таких учреждений существуют уже достаточно давно, их внедрение позволит не только объективно определять положение таких служб на рынке, но и стимулировать их на новые успехи.

Нет координации работы агентств. Каждая фирма старается проявить самостоятельную инициативу, порой не всегда сопоставимую с интересами клиентов и государства.

Наши учебные заведения только сейчас в свои программы по подготовке некоторых специальностей начали включать занятия, связанные с работой в социальной сфере. Другими словами, профессионалов в этой области практически нет, а те сотрудники, которые готовы оспаривать это утверждение, в качестве аргумента могут привести лишь свой большой опыт работы в данной сфере.

Когда государство декларирует заботу о безработном, предлагая ему бесплатно зарегистрироваться на бирже труда, не всегда учитывается множество психологических моментов. Во-первых — моральную травму, которую соискатель вынужденно получает в результате самого факта обращения на «биржу». Нельзя исключать возможность, что некоторым людям будет комфортней общаться с работниками небольших агентств, которые в дальнейшем по телефону будут информировать их об освободившихся вакансиях. Во-вторых, люди ко всему бесплатному относятся к как некачественному, — «не заплатил — значит, ты ничем не обязан, соответственно, и тебе никто ничего не должен…». Бывают случаи, когда клиенты клятвенно заверяют о том, что они посетят предложенное им учреждение, где есть свободная вакансия, но просто не доходят до него, — работодатели ждут, а работа стоит. Заплати он хоть незначительную сумму, и ситуация сразу же поменяется, так как у соискателя кроме собственных финансовых мотивов в этом случае возникают аргументы для законных требований как в адрес агентств, так и работодателя. Человечество пока еще не придумало лучших рычагов, чем экономические стимулы.

У нас нет цивилизованного рынка информации по вакансиям, где она могла бы покупаться или продаваться, циркулировать между самими агентствами и государственными службами трудоустройства. За рубежом такие взаимоотношения стали уже обычной практикой, благодаря которой можно заработать как неплохие деньги, так и авторитет, в зависимости от предпочтений.

Действующие фирмы по трудоустройству пока не чувствуют прямой заинтересованности со стороны государства в развитии этого направления как одной из сфер социального бизнеса — нет ни каких льгот и налоговых послаблений. Некоторые из работников агентств в частных беседах говорили о том, что если к ним и дальше не будут прислушиваться, то не исключена возможность, что они уйдут в «подполье». А такая возможность действительно технологически существует, ведь не пропадать же базе данных и наработанным связям, да и руководителям предприятий их услуги обойдутся значительно дешевле.

Можно было бы продолжить этот ряд, где присутствует слово «нет», но…

 пора остановиться…

…и на положительных аспектах поднятой проблемы.

Во-первых, радует сам факт такого пристального внимания к ней. Действительно, нашему обществу пора уже задуматься над нашей кадровой политикой государства, и заканчивать тот «беспредел» (именно так его характеризуют сами участники этого рынка), который основательно подпортил авторитет солидных агентств в глазах безработных.

Многие ищущие работу готовы выложить хорошие деньги за то, чтобы им гарантированно нашли устраивающую их работу, вопрос в том, как обеспечить эти гарантии. Этому может поспособствовать планируемая регламентация деятельности агентств то трудоустройству, главное — чтобы это мероприятие не стало только запрещающим инструментом, а позволило бы скоординировать усилия и интересы всех заинтересованных сторон, в том числе и предпринимателей.

Хорошо и то, что в нашей республике появились первые «ласточки» онлайновых служб по трудоустройству. Активней стали использовать массовые встречи работодателей и соискателей на так называемых «ярмарках вакансий», где безработные, слившись с массами, чувствуют себя более комфортно, а проблема с трудоустройством решается без лишних затрат и задержек.

Наверное, еще много хороших моментов осталось за рамками этой статьи, но думаю, что конструктивное обсуждение болезненных вопросов приносит всегда больше пользы, чем ласкающая слух констатация достижений. Вот что по этому поводу говорят непосредственные участники рынка:

Дина ЕЛИСОВЕЦКАЯ,

менеджер фирмы

TeodoNica

Корр.: — Чем Вы руководствуетесь в своем бизнесе?

Д. Е.: — Взаимоотношения с клиентами строятся в основном на контрактной
основе. Первоначально всем обратившимся предоставляем имеющуюся у нас информацию, по любой интересующей специальности. Затем в течение всего срока контракта — трех или шести месяцев, информируем клиента о появившихся вакансиях. Иногда работодателям работники требуются срочно, и они готовы заплатить за нашу базу данных по рекрутам. В этом случае мы берем символическую плату от 15 до 30 леев, но чаще всего предоставляем информацию бесплатно — для нас превыше всего интересы наших клиентов, которых необходимо трудоустроить. Нетрудно понять, что за счет таких небольших поступлений выжить невозможно.

Система наших законов пока не позволяет брать полноценную плату с работодателей, не отработан и механизм, по которому можно было бы отследить дальнейшую судьбу наших клиентов, поэтому в основном за вакансии платят те, кому они нужны. Совершенно нереалистична договорная форма с бизнесменами-индивидуалами, которым часто требуются реализаторы или другие работники. Если даже все фирмы по трудоустройству объединятся и перейдут на взимание платы с работодателей, то навряд ли удастся изменить менталитет последних. Они считают, что большинство агентств, занимающихся этим видом бизнеса, работают плохо. И в этом есть доля правды, так как много фирм являются однодневками умышленно обманывающими людей, или просто не в состоянии выжить. Поэтому мы только приветствуем введение лицензирования на данный вид деятельности, надеемся, что после этой меры останутся только наиболее достойные и сильные.

Корр.: — Контактируете ли вы с официальными службами по трудоустройству?

Д. Е.: — Нет, в плане своей деятельности мы не контактируем. От государственных служб занятости мы отличаемся тем, что к нам обращаются не только безработные, но и те, кто хочет найти вторую или даже третью работу, находятся в поиске зарплаты, достойной современной жизни. Им не хочется фигурировать в каких-либо списках, да и государственные учреждения в силу малых зарплат их тоже не очень интересуют. Таких клиентов около тридцати процентов от общего числа обратившихся.

Корр.: — Какие проблемы встречаются при контактах с работодателями?

Д. Е.: — Проблемы возникают в тех случаях, когда работодатель некорректно формулирует свои требования, к примеру, делает общий заказ, а потом предъявляет повышенные требования к соискателю, или не указывает истинную причину отказа, говоря последнему о том, что место уже занято. В этих случаях клиенты предъявляют претензии к нам, что несправедливо. Конечно, мы продолжаем помогать таким клиентам, но подобные случаи подрывают наш имидж. Трудно определиться и с уровнем заявленных работодателем зарплат, который не всегда совпадает с действительностью. Как правило, речь идет о договорной зарплате, что мало о чем говорит как нам, так и клиенту, хотя именно этот фактор — определяющий. Эта же причина может служить одним из аргументов против требования властей на перевод оплаты по трудоустройству с соискателя на работодателя. Пока в этой области не будет порядка, опираться в бизнес-расчетах на заработные платы невозможно. В целом же работать с работодателями нам интересно и познавательно.

Игорь КРОИТОР,

директор фирмы по трудоустройству

CROITOR-IGNA

Корр.: — Судя по возрасту Вашей фирмы, Вы попадаете в число первооткрывателей этой сферы бизнеса. С какими проблемами Вам приходится сталкиваться, и как удается их разрешить?

И. К.: — С каждым годом проблем все больше, причем они меняются в прямой зависимости от благосостояния народа. Если еще лет шесть назад наш основной акцент был на поиске работодателей, то сегодня чувствуется явный дефицит с кадрами, в первую очередь, с их высококвалифицированной частью. Многие выехали, а для тех, кто остался, не всегда подходят повышенные требования и уровень зарплат работодателей. Но самая главная проблема нас ждет впереди, после того, как войдет в силу ратифицирована на днях Конвенции о порядке трудоустройства, где указано на то, что всем фирмам, занимающимся данным видом деятельности, запрещены финансовые взаимоотношения с рекрутами, а брать оплату будет возможно только с работодателей. Думаю, что на сегодняшний день это нереально, поскольку наш опыт говорит о том, что работодатели не хотят нести никаких дополнительных расходов. Были случаи, кода к нам обращались банки в поисках специалистов высокого уровня; после того, как мы предложили оплатить эту услугу, банки отказались от дальнейших контактов. Реализация Конвенции приведет к тому, что большинство фирм прекратят свое существование, а тех, кто выживет, встретят большие проблемы, да и на заботу о людях это не похоже.

Корр.: — На чем Вы строите свои взаимоотношения с клиентами?

И. К.: — По сути, наша фирма, как и все остальные, не занимаемся трудоустройством в полном смысле этого слова; наша деятельность заключается в продаже информации о свободных вакансиях, и не более того. С человеком, желающим трудоустроиться, мы заключаем на четыре месяца контракт, который стоит 39 леев, или на шесть месяцев, стоимостью в 45 леев. Некоторые стараются охватить сразу несколько специальностей, что вполне разумно. База заявок состоит из 1,5 — 2 тысяч свободных вакансий. О появлении новых заявок от работодателей мы ежедневно информируем своих клиентов по телефону. За вечер наш служащий делает около трехсот звонков.

Корр.: — Даете ли вы какие-то гарантии?

И. К.: — Мы не можем этого сделать, поскольку, человек может не подойти работодателю по самым различным причинам, скажем, просто не понравилось лицо. Мы не вмешиваемся в процесс собеседования, не можем повлиять на него, поэтому давать гарантии с нашей стороны неэтично. Покупка информации — дело добровольное.

Корр.: — Многих ли удается трудоустроить?

И. К.: — Раньше нам удавалось трудоустроить до полутора тысячи клиентов в год, реальная же цифра значительно больше, так как многие не сообщают о конечных результатах нашей совместной деятельности. Сегодня поток людей уменьшается, уменьшаются и цифры по трудоустройству.

Корр.: — Какая ситуация на этом рынке услуг? Как  находите информацию о вакансиях?

И. К.: — Ситуация, мягко говоря, нестабильная. Мы долгое время работали на грани рентабельности, а порой даже в убыток. Судя по рынку, многие, не успев начать свою деятельность, прекращают ее, оставляя клиентов обманутыми, что подрывает и наш авторитет. С работодателями мы никаких контрактов не заключаем, информацию чаще получаем по телефону, или при личных встречах.

Корр.: — Обмениваетесь ли, может быть, за деньги, информацией со своими конкурентами?

И. К.: — Нет, каждый «варится в собственном котле». Пока не закончился процесс становления, все заинтересованы в том, чтобы конкурентов вокруг было как можно меньше. Да и мало тех, кто бы мог купить или предоставить ценную информацию.

Мария БОДЯНУ,

директор

Центра занятости муниципия Кишинэу

Корр.: — Как Вы относитесь к присутствию на рынке частных фирм, занимающихся трудоустройством?

М. Б.: — Это нормальное явление, с которым мы уже давно смирились. Мировая практика говорит о том, что такие фирмы нужны и полезны для общества.

Судя по тем недовольным клиентам, с которыми нам достаточно часто приходится сталкиваться, ситуация складывается непростая. Если исходить только из материальных интересов, по-настоящему не заботясь о клиенте, большого авторитета не заработаешь. Я имею в виду: не следить за тем, чтобы если уж и продавать информацию о вакансиях, то только свежую; не выяснять причины, по которым та или иная кандидатура не пришлась по вкусу работодателям; не заботиться о переобучении и переквалификации ищущих работу; не оказывать психологическую поддержку обратившемуся человеку, и многих других дел, которыми не утруждают себя большинство наших частных фирм. Все это, по-видимому, и побудило наших законодателей вернуться к лицензированию данного вида деятельности.

Корр.: — Координируется ли сегодня работа частных агентств, проводятся ли встречи, семинары, обмен опытом или информацией, что, в общем-то, должно было бы помочь в выяснении позиции как государственных, так и частных структур?

М Б.: — Я не присутствовала на подобных мероприятиях, однако в последнее время встречи с наиболее заинтересованными фирмами имели место на ярмарке вакансий, правда, некоторые из них приходили только за информацией о свободных рабочих местах, так как мы пригласили на ярмарку работодателей.

 Корр.: — Как удается решать проблему с поиском вакансий? Если частные структуры имеют возможность регулировать этот вопрос, используя материальные стимулы, то у вас таковых нет.

М. Б.: — Еще пока ни кто не отменил Закон, согласно которого все работодатели, независимо от формы собственности, обязаны об освободившихся вакансиях сообщать в государственные центры занятости, предусмотрены даже санкции к нарушителям. Однако я думаю, что карательными мерами эту задачу не решить. Поэтому вместо проверок мы стараемся понять проблемы предприятия, заинтересовать их своей качественной работой. Клиент, придя один раз и получив хорошие результаты, как правило, обращается вновь.

Корр.: — Какова динамика обращаемости и трудоустройства по вашей службе?

М. Б.: — Пик обращаемости пришелся на 1998 — 1999 годы, когда большинство больших промышленных предприятий столицы прекратили свое существование. Высвободилось большое количество высококвалифицированных специалистов. Тогда число зарегистрированных безработных достигало 19,5 тысячи. В прошлом году их число снизилось до 15 тыс., в этом — цифры будут еще ниже. Как правило, за год нам удается трудоустроить около 3,5 тыс.

Корр.: — Есть ли смысл в наших условиях заниматься трудоустройством населения как одним из видов бизнеса?

М. Б.: — Смысл есть в том случае, если предпринимателю удастся найти свою определенную «нишу» на этом рынке, или оригинальные рычаги воздействия на клиентов — как соискателей, так и работодателей.

Корр.: — Могли бы Вы привести пример хоть одной свободной «ниши»?

М. Б.: — Думаю, что предпринимателям интересно было бы реализовать себя в обеспечении рабочими местами работников сферы услуг, к примеру, таких, как няни, домработницы, прачки, уход за больным и пр. Специальности достаточно востребованы, но пока не организованы. Мы не беремся за эту группу в силу специфичности такого трудоустройства, так как в большинстве случаев работодателями являются частные лица.